重视班组长能力培训 全面提升工程管理水平

近日，为贯彻落实中央关于新时期产业工人队伍建设改革的有关要求，更好地推进建筑产业工人队伍培育，南宁市建筑业联合会依托住建部批复南宁市列为广西建筑产业工人队伍培育试点城市的契机，在广西建筑业联合会建筑劳务及人力资源分会的支持下举办了首期建筑业班组长能力培训开班式；通过加强建筑业班组长能力培训工作，推动行业建立健全符合新时代建筑工人队伍建设要求的体制机制，为建筑业持续健康发展和推进新型城镇化提供更有力的人才支撑。

建筑业班组长能力培训工作旨在配合政府建立涵盖建筑工人队伍培育、职业技能培训评价、工人权益保障的综合型管理体系，以建筑劳务用工制度改革为切入点，推动本地建筑企业转型升级，建立新型产业工人队伍。《广西壮族自治区建筑产业工人队伍培育试点工作方案》文件指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院及自治区党委、政府关于加快产业工人队伍建设的决策部署；以建筑行业劳务用工制度改革为切入点，探索培育新时期建筑产业工人队伍的新模式，着力构建一个涵盖建筑工人队伍培育、职业技能培训评价、工人权益保障的综合型管理体系，推动建筑农民工向建筑产业工人转型，探索改革建筑用工机制、健全建筑工人技能培训与评价机制、完善建筑工人权益保障机制和建立建筑工人队伍评价制度，不断提升建筑工人队伍的技能水平，培育一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的建筑产业工人队伍。

《广西壮族自治区建筑产业工人队伍培育试点工作方案》关于加快培育适应建筑业转型发展需要的多种用工方式有：

一是发展专业作业企业。文件提出要引导现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长成立以作业为主的专业作业公司或注册个体工商户，做专做精专业作业，成为建筑业用工主体。专业作业企业以作业班组形式参与工程施工，专业作业企业接受施工总承包企业的质量安全管理，对分包范围工程质量安全和劳务用工负责。同时，上述人员应经技能培训合格，具备基本的技能水平。为此，现阶段应将将作业班组长全部纳入培训，大力提升一线作业管理人员整体素质，推进专业作业公司与专业作业个体工商户等建筑业用工主体的形成，以适应转型发展的需要。

二是建立企业自有工人队伍。施工承包企业应建立能够满足施工基本需要的班组长及主体工人队伍，其中施工总承包企业自有特种作业、高技能骨干工人不低于30%，专业承包企业应自有主体工人不低于50%。施工总承包、专业承包企业要主导班组管理，落实工程项目组织管理责任，各专业班组长及具有中级及以上技能水平的工人应作为承包企业的自有骨干工人，承担施工现场作业带班或监督等工作。另外，政策还鼓励劳务队伍中优秀的班组长及中级以上技能水平的劳务工人可以转为总承包企业的自有骨干工人。

三是引导原有劳务企业转型。鼓励和引导劳务企业向总承包和专业承包企业转型，大中型劳务企业充分利用自身优势，在工人技能提升培训、组织管理等方面提供专业服务，为总承包、专业承包及专业作业企业培养输送建筑产业工人，为建筑专业作业企业提供企业注册、税务财务代理等咨询服务；引导小微型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专业作业，成为建筑业用工主力军。

四是改革建筑工人职业技能评价。完善职业技能评价体系建设工作，评价机构根据职业技能标准和评价规范，开展建筑产业工人的职业技能评价工作，制定作业班组评价标准及管理实施办法，建立优质专业作业企业（班组）目录，并依托“桂建通”平台上线劳务撮合功能，支持工程总承包企业优先选用资信等级高的专业作业企业（班组）。

“抓培训、强素质、促发展”。随着用工制度改革，劳务资质取消，国家鼓励班组长转型发展为新时代建筑业的小微型作业企业；但目前最大的问题是作为建筑业用工主体时,如何使班组长能够独立承担分包作业的责任？南宁市建联会对这个问题高度重视，积极开展行业班组长培训工作，培育管理能力和技术能力“双合格”的未来小微作业企业带头人，为行业作业层发展培育人才。今后，协会将充分发挥行业社团引导作用，通过并结合建筑业班组长能力提升工作，建立多层次的工匠体系，设置行业级、企业级工匠，组织评选建筑业邕城工匠，将弘扬工匠精神、打造精品建筑的工作落到实处。